李齐和祁童微婚礼之后，江湖上的朋友陆续都离开了，军队的将领也都回到了各自的岗位上。
敖放天和百里荷香在大将军府与许承业和王澜等人聚在一起几天，分享着两方面各自的经历。
由于百里荷香是扶幼会的新任会长，会中有很多事情需要她亲自处理。几天之后，在许承业一家人的依依不舍下，敖放天和百里荷香离开了安民城。
李齐和祁童微新婚之后，并没有马上回到仁爱岛管理仁爱书院，这是许承业要求的，让他们轻松一段时间。
许悦晨又多了一个可以玩耍的地方，与其他将军府不一样的是，李齐的府里还有一个比她大几岁的甄庄，可以带着她玩耍，这比以前她自己一个人玩耍有趣多了。
半个月后，当许承业和王澜等人发现许悦晨去李齐府上的次数多了的时候，他们就意识到了许悦晨需要小伙伴，她不能总是一个人玩耍，这样以后会变得孤僻。
许承业原本把李齐和祁童微安排在仁爱岛，最主要的目的就是保护甄庄。
现在他们结婚了，总是住在仁爱书院的宿舍里也多有不便。于是许承业和李齐商量，想给他加一副担子，出任安民城知府，而且他们夫妻俩要共同管理仁爱书院的日常事务。
李齐和祁童微可以不在仁爱岛居住，但是要把仁爱书院的各项事务处理好。
李齐经过思考，给出了答复。
他愿意出任安民城知府，至于仁爱书院的事务，他会和祁童微商量，让她多负责一点。
为了保证更好的处理仁爱书院的事务，他和祁童微会每隔七天轮流去一次仁爱岛。
许承业觉得仁爱书院己经步入正轨，而且有历年毕业的优秀学员在那里教授军事课程，应该不会有太大问题，就同意了李齐的说法。
卸任了安民城知府的许承业，也没有闲下来，他密切关注着他们自己地盘老百姓的生活，也关注着大炎王朝其他军阀的动向。
太尉的两个手下把皇帝劫持到西北之后，并没有太大的动作。由于各路军阀各怀鬼胎，也没有再起兵讨伐太尉的两个手下。
他们把大炎王朝的首都迁到了西北的某城，以贾庄为皇帝，以自己为正统朝廷，向军阀们发号施令，颁布政策。
贾庄这个皇帝算是个吉祥物，太尉的两个手下只是利用他的身份，达成他们自己的目的。
至于各路军阀，朝廷的旨意他们接受，但是却不会按照朝廷的旨意管理自己的地盘。
按道理，对于这样的军阀，朝廷是要讨伐的，但是朝廷自身都勉强度日，根本没有能力讨伐各地的军阀。
朝廷的威严和势力日渐衰落，军阀们的势力此消彼长，大大小小的冲突不断，军阀混战有愈演愈烈的趋势。
目前许承业和王澜控制的地盘还没有遭到其他军阀的侵袭，但是许承业和王澜也不敢掉以轻心，在他们管理地盘的边境之处，都安排了作战经验丰富的将军率领重兵把守。
边境地区平安无事，让许承业有精力为老百姓做一些实事。
仁爱书院己经贴出告示，招收五岁以上的儿童入学。
甄庄是符合入学的年龄条件的，所以他成了仁爱书院第一批招收儿童中的一员。
唯一一个特例的是许悦晨，她不符合仁爱书院招收儿童的入学年龄，但是甄庄是她唯一的小伙伴，她看到甄庄上学了，也不管自己能不能学会，非要跟着去。
好在薛柔嘉管着安民城里的仁爱书院，即使把她插到甄庄的班级里，也不会有太大的问题。
薛柔嘉和他们的教授做了沟通，希望教授可以允许许悦晨在班里学习，至于许悦晨有任何事情，都可以首接找她，交给她来处理。
教授自然是知道许悦晨是山长家里的掌上明珠，也就同意了薛柔嘉的提议。只是在日常上课的时候，从来不会要求她必须学会什么，尽量让她不会在课堂里哭闹。
好在许悦晨跟着甄庄上学，虽然基本没学会什么，但也没有在课堂上捣乱。让薛柔嘉觉得欣慰的是，她和班里的同学玩的都很好，多了许多小伙伴。
许承业对李齐和他的手下官员们说了他关于安民城的治理设想。
首先就是在安民城府衙外面、安民城各大医馆外面，仁爱书院分院外面，都要写上巨幅大字：为老百姓服务。
其次，安民城的各级官员，包括许承业和王澜，不准欺压老百姓。对于老百姓的要求和想法，一定要认真倾听，对于合理的，急需要解决的，一定要及时解决，不能嘴上答应，实际行动一点没有，敷衍老百姓。
第三，要及时了解老百姓生活中的具体困难，安排专人负责解决老百姓的困难，要让老百姓的生活具有幸福感。
第西，各级官员与老百姓对话要和颜悦色，不准官摆架子，要时刻牢记自己是为老百姓服务的。
第五，以后安民城里颁布任何政策，都要先调查听取老百姓的意见，然后才能颁布实施。
第六，对于城内的违法犯罪，一定要加大力度惩治，让老百姓不受黑恶势力欺压和霸凌，保证老百姓的生命和财产安全。
许承业告诉李齐和他手下的官员们，这些治理设想不但要在安民城实行，在王澜大将军管理的所有地方都要实行。
许承业希望他们和自己一起努力，把王澜大将军管理的地方变成大炎王朝老百姓生活最有幸福感的地方、最和谐安全的地方。
李齐代表安民城的官员向许承业保证，他们一定会尽自己所能，为老百姓服务，让老百姓都能享受到许承业和王澜为他们制定的各项优惠政策。
许承业也没有忘记与许承墨和其他将领沟通，让他们一定要注意屯田、粮食生产和士兵操练。
粮食生产是许承业最为重视的事，一方面关系到老百姓的温饱，一方面为以后的未知之事做准备。
为了更加了解军队屯田和操练的情况，许承业和王澜用了将近两个月的时间，在郭彪等将领的陪同下，巡视了一圈每支军队的屯田和操练情况。
王澜麾下的各路将军对屯田和操练士兵都很尽心尽力，这让许承业和王澜非常满意。