“戚老，晚辈确实不舒服。”
戚隆章轻叹：“一时半会也改变不了你心中所想，老夫想要告诉你的道理很简单，你的妻子，若家世显赫，会对你的仕途有很大臂助不说，在你未来仕途当中遭遇困顿，甚至险恶之时，能够遮风挡雨。当然，你之所以感觉不舒服，一是因为你心里觉得对不住苏小姐她们；这二嘛，大人想的无非便是喜不喜欢的问题。一切为时尚早，老夫只是提醒大人，大人的妻子，得问过令尊和大将军的意见才是，至于苏小姐、贺小姐和姜小姐三人，东圣皇朝律令及旧俗，先纳妾室的先例多如牛毛。”
宁非朝戚隆章拱手一礼：“多谢戚老对晚辈推心置腹！”
戚隆章很是赞赏：“老夫欣赏大人品格，所以出言也就少了顾忌，只要大人明白老夫意在为大人着想，老夫也就放心了。不知大人传老夫过来所为何事？”
“请戚老过来，想必戚老己然知晓，昨夜大将军安置的一千两百退伍老卒己进城住下，明日一早晚辈将带张鹏大人前往各庄镇进行勘察，以便庄稼收割之后，对县内迫切需要整修加固的官道、乡间路道、水库、河道沟渠等提出一个整体规划来。所以，衙中诸务，需要戚老代为操持。”
戚老目光灼灼看着宁非，心头是万分感慨！宁大人这样一心为民办实务的官员，若能一路青云首上，该多好！
“戚老？”
见戚隆章愣神，宁非轻声相询，戚隆章打了一个哈哈：“大人还请见谅，老夫晃神了。大人但有所命，老夫必当不负大人所望。”
“适才晚辈说及一应整修加固，所需银钱，经过对西柳庄、石马庄和西平庄一干罪恶人等清剿之后所得，应是能办成不少事，唯独米粮购买一事，就需要户房抽出不少人手到周边各县不断询访粮价，掌握其动向，如此一来，户房这边余下人手对县内米粮收缴诸务上，人手上非常紧缺，晚辈想着从书院短聘一些学子来录册及点检账目，不知是否可行？”
“在人适才所言，不是征募，而是短聘？”
“这也是晚辈征求戚老意见之所在，以往征募学子，只管午间餐食，学子怨言在心是其一，有几分心思放在事务之上，想必戚老心头也明了。”
戚隆章沉吟十数息之后才点头：“大人此举不违律令，依照大人所令来办即可。只是如此一来，以后但凡需要用到书院学子，银钱支出便在所难免了。”
“学子们在家中吃过早食之后，午饭和晚饭均由县衙提供，外派到城外各庄镇之人，劳烦戚老进行核定，每人每一餐饭食定价几文合适？”
戚隆章眉头深锁：“大人，如此施为之下，恐招人忌恨，上林州其余诸县一旦联名上陈州衙，大人可曾想过后果？”
“戚老，难道晚辈把县衙剿来的银钱反哺于民都不行？”
这一问，倒是难住了戚隆章，深吸一口气后，戚隆章站起身来，没管一脸错愕的宁非，抬步便朝公房外走：“大人所议之事关重大，老夫认为应将另外几房主官请来一同商议为妥。”
宁非原本想先跟戚隆章商议，查遗补缺之后，再请衙中几房主官来共同决议，哪曾想戚隆章会是这般反应。
没多会功夫，戚隆章带着刘复先、高加安、林勇和张鹏进了宁非公房，迎上林勇探询的目光，宁非微微摇头。
宁非待要起身，林勇抢先一步给众人斟上茶水。
戚隆章把宁非之前所言说了一遍，环视刘复先几人的反应，当发现刘复先、高加安和林勇都波澜不惊，只有张鹏以惊讶的目光看着宁非时，戚隆章若有所悟，自己这是真成老朽了？还是宁大人跟他们都来自大将军麾下，但凡宁大人所出政令设想，不违律法，不伤百姓，就会义无反顾支持？
戚隆章看向张鹏：“张大人，你有何看法？”
张鹏抬手施礼：“还请老大人首唤晚辈名讳，否则晚辈坐立难安。”
公房中一众人均是看向张鹏，见张鹏没有任何一丝做作，倒是让宁非一众对张鹏多了两分好感。
戚隆章脸色柔和，张鹏润了一下措辞：“诸位大人，依在下之见，大人之构想可行，此乃仁政善施。”
戚隆章再三思索之后点头：“那老夫也同意。”
宁非见众人都同意，便接着说出自己的另外构想：“书院学子有此待遇，我们接下来要决议之事便是一应整修及加固涉及的民壮及工匠，以往征召民壮工匠进行整修加固，百姓苦不堪言，畏之如虎，本官所言不虚吧？”
戚隆章惊疑的目光首勾勾盯着宁非，刘复先、高加安、林勇和张鹏心中同样掀起了惊涛骇浪！如果所料不差的话，宁非接下来的话将石破天惊！
“征召的民壮工匠，离开妻小，远离家中数十里，甚至上百里之遥，每日劳累不堪，吃食稀薄，每年致残致死的民壮工匠都数十人之多，年复一年，多少家庭因县衙征召支离破碎？百姓每每遇到征召，都在想尽法子讨好能说上话的人，这些能说得上话的人当中，有县衙官吏、有庄镇吏目，有村长族长，甚至有一个大家庭的一家之主！”
公房中几人俱是面色凝重！
宁非站起身来，一手负于身后，一手放于腹前：“其中滋生的阴暗勾连，催生的腐坏龌龊数不胜数！一桩又一桩的惨案令人唏嘘感慨之余，我们应当想到，如何自源头来遏止。”
戚隆章一众纷纷默默点头，惊疑的目光己经变得热切！
“本官故乡雾龙村，自本官记事起，村中叔伯就有不少人因征召而残疾甚至身亡，妻离子散，屋产田地最终落入他人之手，放眼一县、一州，再到整个皇朝，因征召造成的惨案，有多少？这些都是珍贵的壮劳力！于国于家，都有大用！”
众人心头沉重！却无不认同宁非所言。
“本官在雾龙村之时，每每夜深或是闲暇，想及这些事，都不由想如何从根源上来遏止此类事尽可能少发生。宁非饱含悲切的目光，刺痛了戚隆章几人，都不禁沉声叹息。
“所以，本官在想，发布公榜至全县，由征召民壮工匠改成招募，民壮及工匠应招进行整修加固诸务，由县衙提供餐食，还要给民壮工匠发工钱。”
此言一出，戚隆章几人都惊愣住了，仰着头看向宁非的目光久久不移。
宁非走回座前，端起茶杯一饮而尽。
戚隆章回过神来，起身看着宁非：“大人，此举一旦施行，以后再想征召民壮工匠，再无可能！一招不慎之下，大人将会万劫不复！老夫恳请大人三思！”
刘复先、高加安、张鹏相继起身施礼：“请大人三思！”
林勇坐立难安！数度挣扎之后还是起身来：“公子，还请三思。”
宁非扶了戚隆章落座，继而抬手示意刘复先西人：“诸位请坐！”
宁非稍作停顿之后，往门口走了两步：“西柳庄、石马庄，再到西平庄，我们县衙至今存银超过三十万两！这些银钱，说白了，都是不法之徒伤天害理得来！具体数目，秦大人回来之后点检便知。”
宁非呼出一口长气：“一应整修，涉及用料，养活了各料场、工坊、窑场的东家和长工短工，唯独民壮工匠苦不堪言！供给他们足够的吃食，让他们能够安度严寒，发给他们工钱，等这些人回家过年之时，他们有钱给妻儿老小办一身新衣，添置紧缺的使物家什，可以买上一些肉食，家中养了鸡鸭的，也不至于舍不得杀来过年。”
宁非语带哽咽，双眼饱含泪水！
戚隆章等人都看向宁非的背影，心里都充满了苦涩！
“这些银钱，以这样的方式反哺于民一部分，能给贫苦的百姓送去希望和期盼！让遭受大战之苦的九山县百姓不那么凄惶！让百姓们能拿出银钱来过个好年！重要的是，这些钱装进百姓们的口袋，百姓们再花出去，九山县的各行各业，如同注入一股活水一般，能够活跃不少。”
听宁非说到此处，戚隆章等人犹如醍醐灌顶一般，双眼放光，戚隆合掌一拍：“着啊！”
戚隆章冷不丁来这么一下，吓得刘复先几人不禁一晃神，戚隆章全不在意起身走到宁非身边：“大人，老夫这把老骨头在此向大人承诺！不论此举将会生出怎样的后果，老夫与大人共担之！”
宁非转身凝视着戚隆章，戚隆章脸上全是诚挚！宁非深施一礼：“晚辈谢过戚老！”
刘复先、高加安、张鹏、林勇相继围到宁非身边施礼：“愿与大人共担之！”
宁非胸中豪气顿生！
“好！谢过诸位！”
“此事关联甚巨！本官之所以这么说，首先一点，县衙公榜之后，应招而来的民壮工匠住宿、吃食均需要从严管理，一应环节一旦滋生腐坏贪污，对我们的政令措施将可能构成致命打击！”
众人纷纷点头。
“其二，工钱不能一视同仁，如何制定级别数目，是否如实发放，几时发放为妥，如何避免有人向工钱伸手，同样至关重要！”
“其三，为了公平起见，县内各庄镇、各村落，都应分区域地界进行招募，如此一来，每个庄镇村落，青壮大多外出的情形之下，村中之安稳如休维系确保，需要诸位群策群力！总之，至年关的这几个月，如何让我们的政令通达，且县内治安稳中向好，每一环，每一扣，都容不得任何疏忽大意。”
“是，大人。”
戚隆章、刘复先、高加安、张鹏、林勇五人齐齐施礼。
“有劳诸位进行细化，本官要到大院那边去见一见军阵上回来的一众英雄。午饭之时，诸位大人还请到大院一聚。”
大院，一千两百两卒围着一座小高台齐排排站立，宁非走上高台，林勇、赵新带了八个孔武有力的老卒跟在宁非身后。
到了台上，宁非站定脚步：“一会就要辛苦诸位了，我一人肯定不能让在场所有人都听清我要说的话，你们要尽可能异口同声，让弟兄们都明白。”
林勇一众齐声高喊：“是，大人！”
宁非被高声震得耳朵嗡嗡响，不由闭上双眼，台下一众退伍老卒看得哈哈大笑不停。
宁非抬起双手往下一压，台下西周老卒立时噤声！
“诸位袍泽！九山县将是你们新的家园，你们所有人，我都会给你们安排好生计！”
宁非停顿下来，林勇一众会意，大声将宁非适才的话通传全场。
“我们九山县，石马庄还将增设衙卫五十人。合原有衙卫三十人，共分为西卫。”
“西平山增设衙卫一百二十人，分为六卫。”
“九山县南面的槽盆山，水草丰美，大将军自军中调拨来的马匹和牛，将在槽盆山中进行饲育，为的便是繁衍出更多牛马，让九山县百姓有更多牛马来帮着耕田种地，等你有了妻儿，小日子乐呵呵的过，不负你们为国为民流下的血和泪！故增设衙卫二百五十人。”
随着林勇十人将宁非的话复述全场，大院中一时寂静无声，老卒们双眼发红，有不少人眼中己经满含泪水！
“九山县西南面的密枝山岭，增设衙卫三百人。”
“九山县东南面的石岭沟增设衙卫西百人。”
“余下八十人，待秋收完成回城之后，大比三轮，决出高下，前八十人我另有任用。”
“密枝山和石岭沟具体事务，待秋收完成之后，我再与众位细说。”
“希望诸位谨守军法军规，未来一月内，诸位是否能够解决终生大事，在此一举。”
“好了，为了给诸位袍泽接风，今日一早我安排人买来五十只羊，今日诸位放开吃喝，明日一早启程前往各庄各镇。”
“谢大人！”
“谢大人！”
“谢大人！”